十堰市畜牧兽医服务中心2019年度政府信息公开年报

十堰市畜牧兽医服务中心

2019年度政府信息公开工作报告

一、 总体情况

今年以来，我中心认真按照省、市相关政务公开工作的要求和部署，把政务公开标准化建设纳入我中心重要的议事日程，围绕增强畜牧兽医工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，有力地推进了畜牧兽医各项工作健康发展，政务公开工作取得了阶段性成果。根据相关文件要求，现将我中心总体情况汇报如下：

（一）领导重视，精心组织

政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保局机关各项政务公开工作落到实处，我中心按照《市政务公开领导小组办公室关于进一步做好2019年政务公开有关工作的通知》的总体要求，成立了政务信息公开工作领导小组，由党组书记、主任胡泽勇任组长，党组成员、副主任尚政国任副组长，成员由各科室负责人、各二级单位负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在中心办公室，车群为主任。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室、各单位配合，广大干部职工积极支持和参与的工作机制。

（二）突出重点，规范运作

1、建章立制，规范公开。我中心高度重视政务公开工作，制定了政务公开目录，不断完善公开机制，进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识，规范了工作行为，提高了工作效率。同时，政务公开不断步入制度化、规范化轨道。

2、统筹部署、明确责任。年初，我中心制定了政务信息公开制度，对全年的政务信息公开工作进行了部署。把具体责任分解到各科室，明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。

3、配合市行政审批局工作，务求实效。今年机构改革，我中心行政审批权限全部移交给市行政审批局，并全力配合行政审批局的相关审批工作。

（三）多措并举，全面推进

1、在政务公开的范围上，从机关到二级单位，逐步做到了全方位、多层次公开。包括在单位宣传栏上及单位网站、政务公开网上主动公开。今年以来，我中心已在单位网上发布1088条政府信息数。

2、完善网络平台建设，为信息化建设和政务公开工作夯实基础。为确保政务公开工作顺利开展，将政务公开的内容全部发布在网上，并设置了行业动态、图片新闻、领导分工、办事程序、政务公开、政策解读等多个栏目，方便群众及时了解我中心工作动态信息及了解相关的办事程序。

3、开展政策解读情况。积极应对市民多元化信息需求，综合利用报刊、电视、广播等传统媒体和微博、微信、互联网等新媒体多方位开展宣传。

4、回应社会关切情况。我中心成立了政务舆情处理工作领导小组，建立了政务舆情回应制度和回应机制。公开办公室电话开设政府热线和网上问政栏目，及时收集市民反映问题，并及时处理反馈。2019年，共解答群众网上问政反映问题10条，受理市长热线问题8件，处理阳光信访平台信访件1件，来电来访15件，受理、办结政协委员提案1件。所有信访案件和提案都得到妥善处理，未出现不良社会影响和负面舆论事件。

（四）机构职能

十堰市畜牧兽医服务中心由中心机关及下属3家二级单位组成。其中：中心机关为参照公务员管理的事业单位，事业单位3家分别是：市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心、市畜牧技术推广站。畜牧系统编制130人，实有在职人数120人，退休人数51人，遗属3人。

贯彻落实国家畜牧、草地、兽医、饲料行业的法律法规、方针政策、发展规划、质量标准；拟订和组织实施畜牧、草地、兽医、饲料行业地方性法规、规章、发展规划、标准、产业政策、重大科学技术攻关措施；制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划；负责动物防疫、检疫监督，动物寄生虫病防治管理工作；负责兽医医政、兽药药政、饲料行业的管理工作、畜禽屠宰管理工作；负责动物产品安全和畜禽产品加工产业化发展的管理工作；负责动物病原微生物实验室生物安全管理工作；负责种畜禽管理、保护和利用畜禽遗传资源；负责草地保护、建设和开发利用的监督管理；负责提出畜牧兽医行业投资计划建议、项目建设方案、组织项目实施，监督检查畜牧兽医项目经费和专项经费的落实与使用；负责畜牧兽医技术推广体系建设、科技教育、科技攻关和职业技术鉴定的管理；负责畜牧兽医行业的政务、经济、技术、市场信息管理和统计、宣传工作；对下级畜牧兽医服务中心具有指导和监督职责。

办公地址：十堰市林荫大道339号

邮政编码：442000

主要负责人：党组书记、主任    胡泽勇

办公室时间：法定工作日

办公电话：0719-8626951

传真电话：0719-8626252

值班电话：0719-8626387

电子邮箱：syxmj0719@163.com

（五）2019年业务工作情况

2019年，市畜牧兽医服务中心认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会及省、市农业农村工作会议精神，围绕“三大攻坚战”，切实抓好动物疫病防控、绿色生态发展示范、动物产品安全监管、脱贫攻坚、全国文明城市创建等重点工作，积极推动畜牧业高质量发展，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。现将相关情况报告如下：

1、目标任务完成情况

据畜牧部门预测，2019年全市畜牧业产值70.6亿元，同比增长2%。预计生猪出栏117万头，同比下降25%；肉牛出栏6.5万头，同比增长7.5%；肉羊出栏87万只，同比增长5.2%；家禽出笼2550万只，同比增长8.9%；肉类总产量15.5万吨，同比下降8%；禽蛋产量6.55万吨，同比增长7.3%。

2、重点工作推进情况

全力抓好稳产保供。认真贯彻落实国务院、省、市相关会议和文件精神，多措并举，全力保障生猪生产和市场供应，猪肉价格呈下降趋势。一是促进生猪产能恢复，引导规模养殖企业实施标准化改造，建设高质量标准化示范场；支持中小规模养猪场（户）改扩建、完善设施，提高生产经营管理水平和效益；鼓励有条件的养殖场（户）抓住时机增养补栏。二是加大政策资金支持，协调相关部门，完善能繁母猪保险和育肥猪保险政策，提高能繁母猪保险范围与保险金额，在郧阳区开展万头以上规模猪场育肥场保险试点；鼓励企业创新融资方式，多渠道筹措发展资金。三是清理不合理禁养区，配合环保等部门对全市禁养区进行了全面排查，对超越法律法规规定范围的进行了调整，对需要关停搬迁的及时跟进，做好技术服务和协调工作。四是广辟替代肉类生产，积极发展禽蛋、禽肉、牛肉、羊肉的生产，尤其是加快发展“短平快”的禽蛋禽肉生产，多渠道供应市场。

扎实开展疫病防控。一是全力做好非洲猪瘟防控工作。持续抓好监测排查、防疫堵疫和屠宰监管工作，定点屠宰场非洲猪瘟检测开展率100%。强化联防联控和应急处置措施，按照“疑似从有”“早快严小”的原则，及时做好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作，全市累计扑杀3.89万头，非洲猪瘟防控形势总体稳定。二是全面完成春、秋季动物防疫集中免疫，强制免疫密度达到100%，群体免疫密度保持在90%以上。三是加强H7N9流感防控工作。对全市家禽养殖场、活禽交易市场等重点区域持续开展病原学监测，并赴各县市区进行全面督查。全市未发生家禽H7N9流感疫情，未出现人感染H7N9流感病例。四是疫病监测扎实有效。免疫抗体合格率在90%以上，超过国家标准，未检测出病原学阳性样品。重大动物疫病检测圆满完成，均在合格以上。五是持续开展山羊布病净化工作。各县市区根据技术方案分月逐步开展本地调查和采样监测工作，截至10月底全市共监测1100余个养殖场（自然村），采集血清样品9万余份，经检测全部为阴性。2019年，全市未发生区域性重大动物疫情。

严格产品安全监管。一是全面强化检疫工作。加强电子出证管理，检疫申报率、受理率达到100%。按照省、市政府关于非洲猪瘟防控工作要求，进一步加强生猪屠宰检验检疫工作，严格落实“两项制度”，联合相关部门依法关停十堰城区5家整改不达标的屠宰企业。二是加强兽药、饲料投入品监管。开展生鲜乳、瘦肉精、兽用抗生素专项整治行动，对全市的兽药、饲料和饲料添加剂门店进行了全面清查。完成省级动物产品和兽药残留抽样任务，样品合格率均为100%。三是切实抓好病死动物无害化处理。对全市13个处理中心和84个收集点病死畜禽收集、处理情况进行实时监控，实现全收集、全处理、全监管和全覆盖，无害化处理率达100%。四是依法开展动物监督执法。2019年全市共办理案件40起，未发生一起错案，未发生重大动物产品安全事件。

加大技术推广力度。大力推广山羊（腹腔镜）人工授精、黄牛冻精配种、生猪人工授精及生猪“150”、山羊“1235”×2、“165”肉牛养殖、“153”优质蛋鸡、肉牛温控“360”等模式。结合精准扶贫工作，围绕畜禽繁育、疫病防控及养殖废弃物资源化利用等重点强化技术服务，2019年全市累计出动技术服务人员2000余人次；组织开展非洲猪瘟检测、病理解剖、人畜共患病防控等各类技术培训31期，培训学员3000余人次。积极指导丹江口市、郧阳区畜牧技术推广站按照“五到位”总要求，开展全国基层畜牧技术推广示范站创建工作。

积极推进脱贫攻坚。以开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作为契机，全面提高服务脱贫攻坚的能力和水平。一是组织市县乡三级专家服务团队为养殖户提供畜禽养殖、疫病防控技术培训和服务200余次，发放《精准扶贫科学养殖问答》2万余册。二是加大项目资金支持力度，优先扶持养殖龙头企业、专业合作社、家庭农场、养殖大户等新型经营主体，走“公司（合作社）+基地+农户”的产业化脱贫之路。2019年全市累计争取中央和省级财政畜牧项目支持资金4052万元，下达市级财政畜牧产业发展专项资金200万元。三是扎实开展“四双”驻村帮扶，加大产业发展、基础设施和美丽乡村建设支持力度，制定完善《精准扶贫以奖代补扶持办法》，巩固脱贫成效，在整村出列的基础上打造“业兴、家富、人和、村美”的乡村振兴战略示范村。

加强机关内部建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治理论学习，认真对照检视问题，分组分批到县市区开展调研，促进作风进一步改进、工作质效进一步提高；二是进一步推进全面从严治党。切实抓好党风廉政建设警示教育，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，规范开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动。三是扎实开展“五城联创”及全国文明城市创建各项工作，机关大院被授予“三星级小区”。四是全面推行“三式”工作法，持续开展“立讲树”活动，促进干部职工履职尽责，全面提升全市畜牧兽医工作整体水平。

三、主要工作成效及亮点

1、草牧业发展进一步加快。结合“61”产业强农计划，大力推进百亿元草牧产业建设，加快调整优化畜牧产业结构。郧阳区安阳湖草牧业示范区建设有序推进；5个南方现代草地建设项目通过市级验收，累计改良和人工种植草场1.2万亩。全市累计种草9万余亩，草牧业产值占牧业总产值30%以上，经济效益、生态效益、社会效益显著。

2、畜牧业环境综合治理力度进一步加大。以省环保督察销号为契机，关停城区5家整改不达标的屠宰场。畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目加快实施，预计2019年畜禽规模养殖场粪污资源化利用率可达到72%，设施设备配套率可达到82%，大型规模场配套率可达到100%，达到省定目标。

四、存在的主要问题

一是畜禽养殖集约化、规模化程度还不够高，一二三产业发展融合不够，推进畜牧业供给侧结构性改革还存在差距。二是生态环境保护压力较大，畜牧业发展与环保、水质安全的矛盾仍然比较突出，畜禽养殖废弃物资源化利用水平还不够高。三是非洲猪瘟等动物疫情形势不容乐观，对产业发展影响较大。

（六）财务信息公开

部门收支总体情况

2020年部门预算总收入3392.82万元，全部为财政拨款（补助）收入。与2019年部门预算收入相比，总收入增加1243.17万元，增长57.83%，全部为财政拨款（补助）增加，主要增长原因是本年将中央和省级专款列入部门预算，增加1个一次性建设项目。

2020年部门预算总支出3392.82万元，主要包括社会保障和就业支出1.40万元，卫生健康支出90.73万元，农林水事务3135.79万元，住房保障支出164.90万元。较上年总支出数增加1243.17万元，增长57.83%，主要增长原因是增列了中央和省级专项支出和1个一次性建设项目等。

财政拨款收支总体情况

2020年财政拨款（补助）预算数3392.82万元，较上年财政拨款数增加1243.17万元，增长57.83%，主要增长原因是本年将中央和省级专款列入部门预算，增加1个一次性建设项目。

一般公共预算支出情况

一般公共预算支出3392.82万元，较去年相比，增加1243.17万元，增长57.83%。主要增长原因是增列了中央和省专项支出，增加1个一次性建设项目等。

1、基本支出2024.57万元。其中工资福利支出1838.71万元，主要用于在职人员基本工资、津贴、奖金、住房公积金、社会保障缴费支出；商品服务支出182.47万元，主要用于各单位日常办公等公用经费支出；对个人和家庭的补助支出3.39万元，主要用于各单位遗属补助和伤残抚恤。

2、项目支出1368.25万元。其中农林水支出（类）农业农村（款）1368.25万元。

一般公共预算“三公”经费支出情况

2020年部门一般公共预算“三公”经费预算数16.46万元，较上年减少2.35万元，下降12.49%。主要原因是按照中央八项规定要求，厉行节约，严格控制“三公”经费支出，压缩公务接待费和公务用车运行维护费, 故预算数相应减少。

政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算。

机关运行经费安排情况

2020年度全系统机关运行经费预算182.47万元，其中办公费8.61万元，印刷费1.87万元，水费1.97万元，电费16.06万元，邮电费4.09万元，取暖费0.76万元，物业管理费8.86万元，差旅费22.93万元，维修（护）费5.65万元，会议费6.41万元，培训费8.76万元，公务接待费7.16万元，退休公用2.01万元，劳务费3.80万元，工会经费18.68万元，福利费27.37万元，公务用车运行维护费9.30万元，公车租赁费2.10万元，公务交通补贴24.52万元，其他商品服务支出1.56万元。

政府采购预算情况

2020年全系统政府采购预算94.89万元，其中：

1、货物类政府采购93.13万元，主要是系统各单位购置各类设备、专用材料、办公耗材等。

2、服务类政府采购1.76万元，主要是系统各单位设备维护等。

资产占用情况

全系统房屋建筑面积3533.16平方米，公务用车6台。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是由于近年机构改革，本单位三定方案还未确定，单位部分行政职能划转其他单位，本单位行政职能还需进一步明确。二是主动开展政务公开工作的意识不够，在政府信息的形成、申报、审核、发布、公开等各个环节还存在一定的滞后和落实不到位现象。三是依申请公开宣传工作不足，群众知晓率和参与率低。四是政府信息公开内容和形式有待进一步充实。

鉴于上述问题，我单位将在今后的工作进行改善：

一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》，切实加强政务信息公开业务的学习和培训，安排专人负责，不断提升政务信息公开工作水平。

二是强化公开力度。进一步细化、优化政府信息公开目录，不断加大政府信息的公开力度，以社会需求为导向，选择社会关注度高的信息作为突破口，不断丰富信息公开的内容，继续强化信息内容更新。

三是完善制度建设。进一步探索和掌握信息公开工作规律，完善信息公开制度，加强对信息公开工作的检查。重视依申请公开办理效率和答复质量，推动政府信息公开工作取得更大进展。

四是强化舆论宣传。通过宣传栏、网站、微博、微信、报纸、电视等各种媒体，做好市长热线、网站留言等答复工作。强化宣传的力度、广度与深度，积极引导社会公众正确行使知情权。

六、其他需要报告的事项

我单位高度重视政务信息公开工作，按照上级部门的总体要求，成立了政务信息公开工作领导小组，及时发布政务信息，认真落实《政务公开工作要点》。

我单位完成市政协五届三次会议第69号提案答复。市工商业联合会提出的《关于集中资源打造十堰畜牧龙头品牌的建议》（第69号提案），我单位高度重视提案办理工作，成立专班，细化分解责任，要求相关科室和单位限期办理，并会同相关单位和各县市区政府进行了认真交流商讨，形成了答复函上报市政协。

十堰市畜牧兽医服务中心

2019年12月20日